落实食品安全“四个最严”， “食”刻守护筑牢安全防线

普陀区万里街道：联“新”聚力，办好关键“食”事

作为上海市最年轻的街道之一，万里积极践行人民城市理念，推动街道作为上海市唯一社区案例入选2023年世界城市日《上海手册》，为全球可持续城市社区建设提供“上海样本”。

近年来 ，街道高效联合万里市场监管所、综合行政执法队、城运中心、居民区等多元力量，严格对标食品安全“两个责任”包保工作要求，聚焦辖区食品经营单位、学校、农贸商超等343处重点点位，以“日管控、周排查、月调度”等形式开展专项检查和包保督查，织密全链条、全方位、全流程的食品安全“守护网”。同时，充分发挥智慧监管平台作用，以“互联网+明厨亮灶”等智慧管理新模式，持续推进商家单位的食品安全责任意识、管理部门发现调处问题的响应速度、社会群体线上线下监督的便捷程度同步提升，确保食品安全各项工作“源头发现、全程治理、终端见效”。

万里街道党工委书记、人大工委主任罗艳介绍，为进一步提升基层食品安全监管实效，街道依托快递外卖站点集聚的特点，发动新业态新就业群体等多元主体参与共建共治，创新成立街区商户自律组织、蓝骑士志愿者服务队等，充分发挥快递小哥等“流动哨”问题作用，推动辖区食品经营单位规范经营，加快构建食品安全比邻治理共同体。

青浦区华新镇：400余名工作人员筑牢食品安全守护网格

随着人口老龄化进程的加快，老年人用餐难问题备受关注，食品安全更是来不得一丝马虎。为此，华新镇做了两件事：在建设上，打造了7家“暖心助餐、健康服务”于一体的社区长者食堂；在管理上，由镇市场监管所等多个部门联合，定期对长者食堂的运营情况进行评估，同时邀请社区居民、志愿者等群体参与长者食堂的日常监管，打造食安优质品牌，让老年人吃饱、吃好的同时，还能吃得更放心。

华新镇深知食品源头安全的重要性，因此不断强化监管力度，今年以来共组织了6次联合执法行动，取缔无证无照食品经营户13户。同时，建立了食品安全举报奖励制度，激发居民参与食品安全监督的积极性，引导食品行业协会、商会等社会组织发挥自律作用，加强对食品生产经营企业的行业管理和监督。

青浦区华新镇镇长、党委副书记许伟明介绍，华新镇已成立食品安全工作领导小组，由他担任组长，相关职能部门及属地单位全部纳入，定期召开食品安全工作会议，研究解决辖区内食品安全问题。同时，村居层面设立食品工作站、专职负责人、信息联络员、巡查志愿者等“一站三员”，400余名工作人员筑牢食品安全守护网格。

长宁区北新泾街道：将食品安全与学校、企业、菜场有机结合

聚焦重点难点，压实属地责任——这是长宁区北新泾街道的一套方法论：街道围绕辖区重点区域、重点领域，分时分段开展督导检查，高效协同治理食品安全。

将食品安全与学校走访工作有机结合。开学季，街道党政领导班子分组走访学校，了解学校落实食品安全校长（园长）负责制情况等，确保师生用餐安全。

将食品安全与企业走访工作有机结合。2024年，霸王茶姬先行先试成为上海市首批营养健康指导工作（现制茶饮）试点单位，提供“营养选择”分级方法，街道以此为契机，结合走访工作，扎实推动企业落实食品安全主体责任。

将食品安全与菜场治理工作有机结合。针对辖区内的3家标准化菜场，街道开展联勤联动，对嘉荟菜场开展联合督导，推动嘉荟菜场熟食街装修改造、完善证照管理、放置价格提示牌，提高了菜场环境整洁度。

北新泾街道还坚持联勤联动专项治理，聚焦问题导向，由街道领导带队，集中清理整治了一批乱设摊、无证无照经营等食品安全隐患问题。长宁区北新泾街道党工委书记朱剑伟表示，街道正探索建立“制度健全、整治提升、示范引领”的长效管理机制，不断加强基层食品安全治理体系建设。

崇明区陈家镇：让农村家庭办酒树立“新风尚”

长期以来，家中自办红白酒席是崇明农村地区的传统风俗，陈家镇农村区域大，办酒规模大、宴请人数多，面对酒席工作人员流动性强、卫生条件参差不齐等食品安全管理难题，陈家镇党委副书记、镇长施洋介绍，陈家镇在核心关键环节寻求突破，探索农村家庭办酒监管新路径。

过去土厨师无人管、办酒席无人知的现象较普遍，出了食品安全事故更是责任难定、无从追究。为此，陈家镇全面掌握农村家庭办酒关键环节信息，通过资质申请、政府备案、定期培训等措施将辖区土厨师从“游击队”转变为“正规军”，目前，陈家镇共计60名厨师持“双证”（健康证、培训合格证）上岗，还明确了“红黑榜”公示制度。

同时，从日常宣传到现场监督指导，陈家镇都实现了专人负责。在农村地区，已经构建起“三级共治”模式：村居干部“日日宣”，卫生室医师“全指导”，食品安全监管员“当日核”。为了实现更加科学、专业、系统的监管模式，陈家镇正在试行“一宴一册”管理，做到一场农村办酒使用一册《陈家镇农村家庭办酒备案管理手册》，做到“事前有备案、过程有监督、事后可追溯”，实现办酒信息上报率100%，指导覆盖率100%，及时率100%。

金山区金山卫镇：利用“扫街”优势，推行“路段长”工作制

金山卫镇地处城乡结合区域，以小餐饮、小流通店为主，从业人员流动性强。街镇利用“扫街”优势，推行“路段长”工作制。镇区被划分为22条路段，由食药安办主任和市场监管所所长担任“总路段长”、市场监管所监管干部担任“分路段长”、村（居）食安工作人员则担任“路段员”，每月开展巡查。同时，结合微格治理大数据平台、街区摄像头、“明厨亮灶”等智慧监管手段对商铺信息更新梳理，实时监管。今年以来，共有102名“路段员”和“分路段长”对1001户经营主体开展巡查3240余次，发现并闭环处理问题23个。在责任机制上，“路段长”工作制与食品安全分层分级工作相融合，形成了属地责任、监管责任、主体责任“三责鼎立”的格局。

此外，金山卫镇以农村地区、安置小区为重点区域，以村居委、物业、市场监管为主力军，建立了《集体聚餐备案制度》。在农村家宴厨师管理方面，还建立厨师信息库，身份信息在“一网平台”上备案，居民可在信息库中选择合适的厨师。

金山区金山卫镇党委副书记、镇长张敏表示，金山卫镇立足“责”字，坚守“严”字，突出“新”字，不断压实食品安全属地责任，齐抓共管食品安全的强大合力。

徐汇区天平街道：衡复风貌区构建“双街长”治理服务模式

天平街道2.68平方公里辖区内有沿街商铺1400多家，“小个专”众多、业态丰富、人群多元，也对食品安全提出了更高的要求。

结合新兴领域组织体系全覆盖试点工作，天平街道在“红蕴天平”党建品牌引领下，持续创新食品安全工作方式方法，即除了市场监管所、综合行政执法队明确专职人员担任“责任街长”外，还从数百位“先锋上海”报到在职党员中遴选出“红蕴街长”，一起探索构建“双街长”治理服务模式，就近联系辖区全部27条道路，充分发挥街长路熟、人熟、事熟的优势，注重在常态化走访中强化食品安全宣传，全面提升辖区食品生产经营商户的安全意识，有效将“治理对象”转化为“治理力量”。

天平街道教育资源丰富，中小幼学校密集。天平路街道办事处主任蔡辉介绍，街道为此制定了《天平路街道关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的实施方案》。同时，街道食药安办和市场所组成联合监督检查组，不定期开展联合监督检查专项行动，在元旦、春节和开学等重要节点，对辖区内20余家学校、幼儿园及部分沿街餐饮商铺等开展一次拉网式排查，及时排除食品安全隐患，切实守牢辖区食品安全底线。